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NOM-032-STPS-2008: SEGURIDAD PARA MINAS SUBTERRANEAS DE CARBON.

Seis Preguntas Frecuentes sobre la NOM-032-STPS-2008:
SEGURIDAD PARA MINAS SUBTERRANEAS DE CARBON.

1. ¿Cuál es el monto de las multas por el incumplimiento a la NOM-032-STPS-2008, en 2026?

El artículo 994, fracción V de la Ley Federal del Trabajo sanciona a cualquier empresa que incumpla con la implementación de la Normatividad en seguridad e higiene, el monto mínimo es de $29,327.50, y el máximo es de $586,550.00, actualizado a Septiembre de 2026. La autoridad tiene facultad para aplicar la que considere mas acorde a la gravedad e intencionalidad de la empresa infractora.

2. ¿Con qué frecuencia debe capacitarse a los trabajadores en relación con: el equipo de protección personal, comisión de seguridad e higiene, atención de emergencias en el interior de la mina, mantenimiento a los sistemas de ventilación y extracción de agua, manejo y transporte de materiales de manera manual y con maquinaria, manejo de sustancias químicas peligrosas, revisión y mantenimiento de los ademes, calesas, campanas, y en general la fortificación?

Se recomienda capacitar al menos una vez al año. Al personal de recién ingreso, sin importar el nivel de experiencia que tenga realizando trabajos similares. Principalmente en los relativos a la atención de emergencias y primeros auxilios.

3. ¿La NOM-032-STPS-2008, obliga a exámenes médicos específicos?

En general se deben aplicar exámenes médicos en general, pero los temas específicos a que debe someterse todo el personal al menos 1 vez al año son:

  • Tele de tórax (y radiografía)
  • Audiometrías y espirometrías.
  • Biometría hemática.
  • Química sanguinea.
  • Ergonómicos.
  • Agudeza visual.
  • Electrocardiogramas.
  • Psicológicos para descartar claustrofobia y en general problemas de ansiedad.

4. ¿Qué análisis de riesgos debe realizarse en una mina de carbón?

Se debe realizar un análisis de riesgo por puesto de trabajo, adicional por cada área tanto las que están en uso, como las que están en desuso. Al determinar todos los riesgos, debe hacerse una priorización e iniciar por los mayores a menores. Se debe considerar el posible impacto en caso de materializarse, considerando el historial. En estas minas se aplican casi todos los temas de seguridad:

  • Equipo de protección personal.
  • Manejo manual de cargas.
  • Herramientas de potencia.
  • Maquinaria.
  • Recipientes sujetos a presión.
  • Sustancias químicas peligrosas.
  • Trabajos en alturas.
  • Espacios confinados.

Por lo cual debe poder impartir capacitación en todos estos temas y resolver todas las dificultades que se presenten.

5. ¿Qué tipos de emergencia se deben atender?

Los brigadistas, y el personal en general debe capacitarse para: Alertamiento de emergencias, Atención de las emergencias, Evacuación de la mina, Primeros auxiios, Rescate y salvamento, Coordinación de las brigadas internas y externas, Control de acceso a las minas, Procedimientos y criterios para reingreso a las minas.

6. ¿Qué documentos debe presentar una empresa para cumplir con la NOM-032-STPS-2008, y evitar multas de STPS durante las inspecciones?

La lista completa de todos los documentos, estudios, manuales, programas y capacitación a que obliga esta NOM, se detallan a continuación. Y debe ser presentada durante una visita de inspección extraordinaria o de comprobación de medidas de seguridad e higiene. O en cualquier etapa del Procedimiento Administrativo Sancionador.

Documentos que elaboramos en relación con la NOM-032-STPS-2008 SEGURIDAD PARA MINAS SUBTERRANEAS DE CARBON

1.- Capacitación y adiestramiento para realizar sus actividades en condiciones de seguridad.

Ingeniero explicando los riesgos en el interior de una mina subterránea de carbón.


2.- Informe sobre los riesgos a los que están expuestos y, en particular, a los relacionados con las actividades que desarrollan.

Ejemplo de un Listado de los principales riesgos que se presentan en las minas de carbón subterráneas: 1. Desprendimiento de roca, 2. Exposición a gases tóxicos, 3. Riesgos eléctricos y mecánicos.


3.- Registro, del acceso y salida de los trabajadores de la mina para que, en todo momento, se identifique a las personas que se encuentren en el interior, así como su ubicación por áreas o zonas, que permitan ser localizadas en un plano.

Ejemplo del Registro de acceso de todo el personal que realiza actividades en el interior de una mina de carbón, según lo establecido por la NOM-033-STPS-2015, indicando el nombre, cargo y hora de ingreso y salida de la misma.


4.- Investigación de los accidentes y siniestros ocurridos en las minas, para adoptar las medidas preventivas y correctivas que eviten la repetición de dichos accidentes.

Ejemplo de un Informe de investigación de un accidente ocurrido en el interior de una mina de carbón, cuyo contenido es: 1. Fecha y hora del incidente, 2. ubicación geográfica, 3. descripción del suceso, 4. causas principales, 5. daños a la infraestructura, 6. acciones recomendadas, 7. observaciones generales.


5.- Hojas de datos de seguridad (HDS) de todas las sustancias químicas peligrosas que se utilicen.

Ejemplo de una Hoja de datos de seguridad de las sustancias químicas peligrosas, desarrollada según lo dispuesto por el inciso 9.2 de la NOM-018-STPS-2015.


6.- Comisión de Seguridad e Higiene, que se constituya, sea capacitada, programe sus actividades y funcione.

Ejemplo de un Acta de integración de la Comisión de Seguridad e Higiene, desarrollada según la NOM-019-STPS-2011, conteniendo: Un coordinador, un secretario y 4 vocales.


7.- Cumplir con lo establecido en la NOM-020-STPS-2011, para el funcionamiento de los recipientes sujetos a presión y generadores de vapor o calderas.

Ejemplo de un tanque de almacenamiento de aire, Recipiente sujeto a presión, regularizado ante STPS, según la NOM-020-STPS-2011, instalado en el interior de una mina de carbón.


8.- Procedimientos para el uso, revisión, reposición, limpieza, limitaciones, mantenimiento, resguardo y disposición final del equipo de protección personal, basados en la información del fabricante, y conforme a lo que señala la NOM-017-STPS-2024.

Ejemplo de los Procedimientos del uso, revisión, reposición, mantenimiento y disposición del equipo de protección personal. De manera en particular cascos de seguridad impregnados de grasa y ollín de carbón.


9.- Señalizaciones de seguridad, con base en lo que dispone la NOM-026-STPS-2008.

Ejemplo de un Trabajador colocando señalamientos en el interior de un tunel de una mina de carbón. En particular, de un letrero de Uso obligatorio del equipo de protección personal.


10.- Análisis de riesgos potenciales por áreas, procesos y actividades en toda la mina.

Ejemplo de un Ingeniero, Encargado de seguridad industrial, realizando un análisis de riesgos potenciales en una mina de carbón. Analizando estructura, piso, herramientas, iluminación, soportes estructurales, escurrimientos de agua y equipo de protección personal


11.- Plan de atención a emergencias.

Ejemplo de una emergencia ante una inundación en el interior de una mina subterránea de carbón. El personal realiza la evacuación hacia un sitio seguro, siempre portando sus herramientas para remover cualquier escombro.


12.- Procedimientos de alerta y alarma por emergencia deben contener para cada tipo de emergencia.

Ejemplo de Trabajadores evacuando una mina de carbón al ser activada la alarma audible y visible, llegando a salvo hasta el exterior de un tunel de la mina.


13.- Capacitación a los trabajadores sobre seguridad y salud en el trabajo, en el caso de las obras medianas y grandes.

Ingeniero explicando los riesgos en el interior de una mina subterránea de carbón, en una mina grande.


14.- Constitución en la obra de construcción al menos una comisión de seguridad e higiene y supervisar que realice sus funciones, de conformidad con lo dispuesto en la NOM-019-STPS-2011.

Ejemplo de un Acta de integración de la Comisión de Seguridad e Higiene, para una mina de carbón grande.


15.- Estudios de:

a) Niveles de ruido mayores a los límites máximos permisibles de exposición establecidos en el Apéndice A de la NOM-011-STPS-2001;
b) Riesgos por temperaturas elevadas o abatidas, de conformidad con lo que establece la NOM-015-STPS-2001.
Ejemplo del monitoreo de Termómetros digitales colocados en una estructura fija para realizar mediciones en tobillos, cintura y cabeza de un trabajador. Y determinar el confort térmico en el interior de una mina de carbón.


NOTA.- No olvides que el artículo 994, fracción V de la Ley Federal del Trabajo faculta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a imponer multas que van de las 250 UMAS, como sanción mínima y un máximo de hasta 5,000 UMAS por cada violación a la NOM-032-STPS-2008. Durante una visita de Inspección Extraordinaria de Seguridad e Higiene, o de Comprobación de Medidas.

Empresario realizando pago de multas impuestas por los inspectores de Secretaría del Trabajo y Previsión Social

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