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NOM-031-STPS-2011: CONSTRUCCION-CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

Seis Preguntas Frecuentes sobre la NOM-031-STPS-2011:
CONSTRUCCION-CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.

1. ¿Cuál es el monto de las multas por el incumplimiento a la NOM-031-STPS-2011, en 2026?

El artículo 994, fracción V de la Ley Federal del Trabajo sanciona a cualquier empresa que incumpla con la implementación de la Normatividad en seguridad e higiene, el monto mínimo es de $29,327.50, y el máximo es de $586,550.00, actualizado a Septiembre de 2026. La autoridad tiene facultad para aplicar la que considere mas acorde a la gravedad e intencionalidad de la empresa infractora.

2. ¿Con qué frecuencia debe capacitarse a los trabajadores para el uso del equipo de protección personal, operación de maquinaria y herramientas, atención de emergencias, y riesgos potenciales en una obra o construcción?

Se recomienda capacitar al menos una vez al año, en todos y cada uno de los temas. Pero, siempre deben actualizarse los análisis de riesgo conforme avance la obra, tanto en niveles como en los riesgos de las nuevas actividades.

3. ¿La NOM-031-STPS-2011, aplica en mi empresa?

La presente Norma aplica en todo México y aplica en todas las obras de construcción; a diferencia de cualquier giro industrial, lo primero a realizar es determinar la Clasificación del tamaño de la obra, ya que en el se basan todas las obligaciones con que se debe cumplir en sus diferentes etapas. En las diferentes áreas o secciones de la obra, se debe contrar con personal para implementar medidas de seguridad y se encargará de realizar las modificaciones a implementar.

4. ¿Para las excavaciones se deben realizar análisis de riesgos?

Antes de dar inicio a las excavaciones, se debe realizar un análisis de riesgos que considere: la mecánica del suelo, composición física, propiedades mecánicas, profundidad del corte, existencia o paso de servicios en el subsuelo, el clima de la región, estabilización de los taludes, herramientas y maquinaria a emplear, remoción de materiales, cantidad de trabajadores, traslado y manejo de explosivos. Esto para evitar los riesgos, y en caso de matrializarse, contar con los elementos para atención de las emergencias y del traslado del accidentado.

5. ¿El responsable de seguridad y salud en el trabajo de una obra, qué temas debe dominar?

En una construcción se manejan prácticamente todos los temas de seguridad e higiene, pero los 9 más importantes son:

  • Incendios
  • Maquinaria pesada y herramientas de potencia.
  • Trabajos en espacios confinados.
  • Instalaciones eéctricas provisionales.
  • Soldadura y corte.
  • Equipo de protección personal.
  • Señalización.
  • Trabajos en alturas.
  • Manejo de materiales de construcción de manera manual y con maquinaria.
  • Sustancias químicas peligrosas.

Adicional, debe tener los conocimientos para poder impartir la capacitación en todos estos temas al personal operativo.

6. ¿Qué documentos debe presentar una empresa para cumplir con la NOM-031-STPS-2011, y evitar multas de STPS durante las inspecciones?

La lista completa de todos los documentos, estudios, manuales, programas y capacitación a que obliga esta NOM, se detallan a continuación. Y debe ser presentada durante una visita de inspección extraordinaria o de comprobación de medidas de seguridad e higiene. O en cualquier etapa del Procedimiento Administrativo Sancionador.

Documentos que elaboramos en relación con la NOM-031-STPS-2011 CONSTRUCCION-CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

1.- Clasificación del tamaño de la obra de construcción.

Ejemplo de una Obra clasificada como grande a la orilla del mar, con naves industriales, donde se maquilan piezas para su 
         posterior colocación en la plataforma principal.


2.- Descripción de las actividades a desarrollar, los riesgos a los que se enfrentan los trabajadores y la relación de medidas de seguridad por adoptar antes y después de su ejecución, en el caso de obras pequeñas.

Ejemplo de una obra pequeña, donde todo el trabajo lo desempeñan solo 2 Albañiles. Sin una gran planeación y todo el material se 
         puede ir obteniendo en la tlapalería de la esquina. La construcción es un cuarto de azotea en una casa habitación.


3.- Análisis de riesgos potenciales para obras medianas y grandes.

Ejemplo de diversos Análisis de los riesgos en obras medianas y grandes, tales como riesgos eléctricos, de trabajos en alturas, 
         de manejo manual de cargas, de manejo de cargas con maquinaria pesada, de soldadura y corte, de operación de maquinaria, de manejo de 
         sustancias químicas peligrosas, de trabajos en espacios confinados, principalmente.


4.- Sistema de seguridad y salud en obras medianas y grandes.

Ejemplo de exposición de la Capacitación para el personal de una obra para implementar el sistema de seguridad. Y alcanzar un 
         gran record de días con CERO ACCIDENTES.


5.- Programa para la revisión y mantenimiento preventivo del equipo y/o maquinaria utilizados en obras medianas y grandes.

Ejemplo de un Programa para la revisión dy mantenimiento de la maquinaria. En particular, un Trabajador dando mantenimiento a 
         una aplanadora empleada en la construcción de una carretera.


6.- Elaboración de información a los trabajadores sobre:

a) Revisión y mantenimiento de las herramientas y equipos utilizados por los trabajadores, que al menos contemple la actividad por llevar a cabo, las fechas de realización y el responsable de su ejecución.
b) Colocación y manejo de las instalaciones eléctricas, provisionales y definitivas.

Ejemplo de un Trabajador dando mantenimiento a un equipo eléctrico empleado en una obra de construcción grande.


7.- Instrucciones de seguridad, en el caso de obras medianas y grandes:

a) Trabajos de relleno y compactación; fabricación y manejo de cimbra; manejo y colocación de concreto y, en su caso, para realizar dos o más de estas actividades de manera simultánea.
b) Trabajos peligrosos.

Ejemplo de las instrucciones de seguridad para la Compactación y retiro de material en la nivelación de terreno de una obra de 
         construcción grande.


8.- Procedimientos para el uso, revisión, reposición, limpieza, limitaciones, mantenimiento, resguardo y disposición final del equipo de protección personal, basados en la información del fabricante, y conforme a lo que señala la NOM-017-STPS-2024.

Ejemplo de los procedimientos de revisión y limpieza del equipo de protección personal en una construcción. En particular para 
         la limpieza del calzado de seguridad con un cepillo.


9.- Medidas de seguridad que apliquen a las actividades por desarrollar en la obra de construcción.

Ejemplo de un Trabajador retirando clavos de la madera y apilando en un solo sitio. Dejandola en condiciones para la reutilización 
         de las mismas en otra etapa de la obra.


10.- Autorizaciones de funcionamiento de los recipientes sujetos a presión y generadores de vapor utilizados en las obras de construcción, de acuerdo con lo señalado por la NOM-020-STPS-2011.

Ejemplo de la regularización de un Compresor ante Secretaría del Trabajo y Previsión Social. En este caso, el equipo queda excento 
         por ser categoría I.


11.- Señalizaciones de seguridad, con base en lo que dispone la NOM-026-STPS-2008.

Ejemplo de un Trabajador colocando señalización en toda la obra. En particular, de señalamiento de uso obligatorio del equipo de 
         protección personal.


12.- Plan de atención a emergencias.

Ejemplo de un Plan para Atención de emergencias; en particular el rescate de una persona accidentada en las alturas de una 
         construcción.


13.- Capacitación a los trabajadores sobre seguridad y salud en el trabajo, en el caso de las obras medianas y grandes.

Ejemplo de capacitación a los trabajadores que laboran en una construcción grande; en particular una arquitecta indicando los 
         riesgos principales que se presentan en cada área.


14.- Constitución en la obra de construcción al menos una comisión de seguridad e higiene y supervisar que realice sus funciones, de conformidad con lo dispuesto en la NOM-019-STPS-2011.

Ejemplo de un Acta de integración de la comisión de seguridad e higiene, para una obra grande, conteniendo: Coordinador, 
         Secretario y Vocales.


15.- Autorización por escrito a los trabajadores que realicen trabajos peligrosos, en el caso de obras medianas y grandes.

Ejemplo de una Autorización a los trabajadores que realizan trabajos en alturas en obras medianas o grandes.


NOTA.- No olvides que el artículo 994, fracción V de la Ley Federal del Trabajo faculta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a imponer multas que van de las 250 UMAS, como sanción mínima y un máximo de hasta 5,000 UMAS por cada violación a la NOM-031-STPS-2011. Durante una visita de Inspección Extraordinaria de Seguridad e Higiene, o de Comprobación de Medidas.

Empresario realizando pago de multas impuestas por los inspectores de Secretaría del Trabajo y Previsión Social

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